Bu kitap, Türkiye'nin Avrupa Birliği'ne katılım müzakerelerinde, usul ve esasları belirleyen "Müzakere

Çerçeve Belgesi" kapsamında 19. fasıl: "Sosyal Politika ve İstihdam" konusunu, en son AB müktesebatını ve

politikalarını inceleyen ilk 6 bölümde ve Türkiye'nin uyumuna ayrılmış izleyen 6 bölümden oluşan,12 bölüm halinde

incelemektedir. İstihdamın artırılması, çalışma ve yaşama koşullarının iyileştirilmesi, uygun seviyelerde sosyal

koruma sistemlerinin oluşturulması, sosyal ortaklarla diyalog tesis edilmesi, sürdürülebilir bir istihdam yapısı için

insan kaynaklarının geliştirilmesi, sosyal dışlanma ve yoksullukla mücadele edilmesi, kadın ve erkekler için eşit

fırsatlar sağlanması faslın kapsamını oluşturmaktadır. Dolayısıyla, Türkiye'nin AB ile yürüttüğü müzakerelerde en

sorunlu olacak alan ile karşılaştığımız anlaşılmaktadır. 19. Faslın müzakerelere açılabilmesi için,19 Ocak 2007

tarihinde Almanya dönem başkanlığı sırasında iki adet açılış kriteri bildirilmiştir. Bunlardan ilki, sendikal hakların AB

standartları ve ilgili ILO sözleşmeleri ile uyumlu olmasının sağlanmasıdır. Müzakerelerle ilgili ikinci açılış kriteri ise,

tüm işgücünün yararı için, bu faslın kapsamındaki alanlarda yer alan AB müktesebatının aşamalı olarak iç hukuka

aktarılması, uygulanması ve yürütülmesini içeren bir eylem planının AB Komisyonu'na sunulmasıdır. Birinci açılış