Sir Olaf Caroe'nin tespitine göre Ruslar, federal bir anayasa örtüsü altında, kendi gayeleri ve kendi istihlakleri için bir kantonlaştırma politikası takip etmiş, Orta Asya'daki Türk ve Tacikleri, beş cumhuriyete bölmüştür. Bu politika, görünüşte Özbekler, Tacikler, Kırgızlar, Kazaklar ve Türkmenler arasındaki ırk ve dil farklarını esas alarak yapılmıştır; ama aralarındaki sınırlar suni olarak çekilmiş, önce Roma, sonra Kiril alfabelerini uygulayarak bu ülkelerin sadece mazileriyle alakalarını kesmekle kalmamış, aynı zamanda birbirleriyle anlaşmalarını da imkansız hale getirmişlerdir.