19.yüzyılla beraber milliyetçilik akımları baş göstermiş, milletlerin kendi geleceklerini tayin etme düşüncesi hareketlenmiştir. Hukuki reformlarla bu süreci atlatmak isteyen Osmanlı Devleti gelişmelerde başarılı olamamıştır. Cihan harbiyle birlikte Anadolu'da başlayan kargaşalarla Osmanlı Devleti birçok zorlukla karşı kaşıya kalmıştır. Savaş esnasında halkının can, mal ve namus güvenliğini sağlama arzusuyla yapmış olduğu bir takım uygulamalar, kişiler ve gruplar tarafından olumsuz sonuçların gerçekleş