1941 senesinde Artvin'in Hopa İlçesi'nin Ardala Köyü'nde doğdu. Ortaokulu Hopa'da, Lise'yi Artvin'de bitirdikten sonra 1964 yılında İ.Ü. Orman Fakültesi'nden mezun oldu. 1971 yılına kadar Orman Genel Müdürlüğü'nün çeşitli kademelerinde; 1980 yılına kadar da Ağaçlandırma Genel Müdürlüğü'nün değişik Baş Mühendislik'lerinde görev yaptı. 1971-1972 döneminde TODAİE (Türkiye ve Ortadoğu Amme İdaresi Enstitüsü) 'nü bitirerek Kamu Yönetimi Uzmanı ünvanını aldı. 1974 yılında TODAİE kanalı ile 4 ay Paris'te İİAP Yöne