Yerel yönetimler, etkinlik, özgürlük, özerklik, yeniden paylaşım ve demokratik katılım gibi temel değerlere dayanmaktadır. Bunların içerisinde, aynı zamanda çalışmanın çıkış noktasını da oluşturan demokratik katılımın, yerel yönetimlerin bir değeri olarak görülmesinin nedeni, yerel yönetimlerin demokratik katılımın en iyi şekilde uygulandığı yönetsel birimler olduğu yönündeki genel kabule dayanmaktadır. Yönetsel katılma ise bir yandan, kurum dışında, kurumun faaliyetlerinden etkilenen hemşehrilerin katılımı