Dava açma ehliyeti kavramından ne anlaşılması gerektiği hususuna İdari Yargılama Usulü Kanununda açıkça yer verilmemiş, ehliyet konusunda (dava açma genel ehliyeti) Kanunun 31. maddesi ile Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanunu (Hukuk Muhakemeleri Kanunu) hükümlerinin uygulanacağı vurgulanmıştır. Ayrıca İdari Yargılama Usulü Kanununda, idari dava türlerine göre değişen bazı subjektif niteliklerin de (dava açma özel ehliyeti) varlığı aranmıştır. İdari Yargılama Usulü Kanununa göre, idari işlemlerin hukuka uygun olm