Bürokrasinin dili mevzuattır ve bürokrasi yazı ile konuşur. Bürokrasi, siyasetin ve iş sahiplerinin önüne mevzuat engeli çıkarmak ve işi engellemekle eleştirilir; hatta suçlanır. Esas eleştirilecek bürokrat, mevzuata uymayan bürokrattır. Bürokrasi, mevzuatı esneterek ve biraz da bildiğince ve sözlü talimatlara göre çalışır ise orada karmaşa ortaya çıkar ve vatandaşın kamu hizmetinden yararlanma hakkı ortadan kalkabilir. Mevzuatın varlığı, kargaşayı ve keyfiliği önler. Bürokratın mevzuata bağlılığı, hukuk de