Avrupa Birliği (AB) üyeliği aday ülkelerin belli kriterleri sağlamalarını ve ulusal mevzuatlarını AB müktesebatına uyumlu hale getirmelerini gerektirir. Aday ülkenin üyeliğe hazırlandığı bu süreçte AB de bütçesinden aktardığı fonlar ile aday ülkeye finansal ve teknik yardımlarda bulunur. Söz konusu yardımların kullandırılması AB ile aday ülke arasında yürütülen proje yönetimi sürecine tabidir. 2007-2013 IPA döneminden 2021-2027 IPA III dönemine gelinen bu noktada katılım öncesi yardım aracı (IPA) ile sağlan